2022年6月2日，美国商品期货交易委员会(CFTC)发布了一份信息征询书(“RFI”)，征求公众对气候相关金融风险的意见，以更好地为其对与衍生品市场和基础大宗商品市场相关的气候相关金融风险的理解和监督提供信息。根据RFI的说法，CFTC正在考虑“潜在的未来行动，包括但不限于发布新的或修订的指导、解释、政策声明、法规，或根据《商品交易法》在其职权范围内的其他潜在委员会行动，以及其参与任何国内或国际论坛”。 具体来说，CFTC发布的RFI范围相当广泛，涉及CFTC权力的多个方面，集中于系统性和狭义问题。例如，CFTC已就“其现有监管框架和市场监管……”可能受到气候相关金融风险的影响”以及“气候相关金融风险如何影响其任何注册实体、注册人或其他市场参与者，以及衍生品市场的健全性”。很难想象CFTC会提出更广泛的要求——它实际上是在征求有关“与气候相关的金融风险”会如何影响其监管权限的任何部分的意见。相反，CFTC也提出了非常具体的问题，包括CFTC如何“加强自愿碳市场的完整性，促进这些市场的透明度、公平性和流动性”，以及它如何“调整其对衍生品市场的监管，包括任何新的或修改的衍生品产品，以对冲气候相关的金融风险”。简而言之，基于RFI, CFTC可以对如何调整其法规以应对气候相关金融风险采取狭义或广义的观点。然而，值得注意的是，CFTC还询问是否有“更新的披露要求可以帮助市场参与者更好地评估气候相关风险的方式”，这表明CFTC可能会呼应SEC最近提出的强制性气候信息披露规则。 最重要的是，又有一家金融监管机构专注于“与气候相关的金融风险”，这一事实表明，拜登政府愿意花费大量资源和精力参与这类监管，以推进其气候议程。与美国证券交易委员会最近提出的强制性气候信息披露和打击“绿色清洗”的规则相结合，很明显，气候问题和金融市场是监管重点。CFTC的这一举动还表明，拜登政府将全力支持SEC拟议的规则，以应对不可避免的法律挑战。(并且，基于CFTC的共和党委员对这一RFI的赞同，CFTC提出的任何与气候相关的监管也可能会受到法律挑战，理由可能是此类监管超出了CFTC的权限。)最重要的是，CFTC的这一举措——旨在“了解市场参与者如何利用衍生品市场对物理和过渡(气候)风险的各个方面进行对冲和投机”——表明，在可预见的未来，对气候和金融市场的监管重点仍将是重中之重。 https://www.jdsupra.com/legalnews/cftc-wades-into-climate-regulation-8438427/ 2022年6月13日 |
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